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加強智庫能力建設
車貸銀行照會過文·李英一個國傢，亦或一個企業要發展，不僅要靠決策層的智慧，還要伴隨決策科學化、民主化的推進，需要建立高質量的智庫。我國作為一個發展中大國，在經濟快速發展的同時，還面臨著能源安全、氣候變化、環境保護等方面的客觀挑戰。同時，我國能源行業協同發展的問題日益突出，優化能源結構、促進能源行業可持續發展需要智庫的智力支持。眾多聲音中的一個聲音在能源行業，除瞭具有政府背景的官方智庫之外，大型能源企業智庫也扮演著重要的角色，不僅為企業的發展提供參考決策，還積極參與到瞭公共政策領域當中。以電力領域為例，國傢電網公司建立瞭以科技為支撐的中國電力科學研究院，以技術為支撐的國網經濟技術研究院，以智力為支撐的國網能源研究院。其中，國網能源研究院被視為電網企業的智庫，是公司戰略與運營管理研究機構。國網能源研究院的研究范疇從電力延生到能源，從企業發展擴展到行業發展，全面研究國傢能源戰略，對能源供需、新能源發展、能源轉化、節能環保與國際化等問題提供智力支撐。國網能源研究院有8個研究部門。其中，行業研究是從宏觀經濟和電力之間的關系出發，分行業、分產業、分技術對能源需求、能源發展戰略、規劃、政策和能源領域重大決策提供可靠依據及相關建議。能源戰略規劃所是考慮把電力放在整個能源環境裡去研究能源和電力的規劃。電網綜合發展研究所是專門研究電網怎麼轉型，智能電網發展的問題。新能源所主要研究新能源的經濟性，技術發展趨勢等方向。企業戰略研究所重點研究企業的發展戰略、行業改革。管理咨詢研究所主要研究企業管理改革問題。財會與審計研究所重點研究企業財務和電價問題。還有一個研發中心是基於千人計劃組成的一個團隊，核心任務是研發清潔能源、智能電網兩大決策支持系統，系統研究清潔能源戰略怎麼實施，如何落實。作為一個電網企業，要想科學、可持續發展，必須有對外合作的環境。在服務電網公司的同時，國網能源研究院還承擔瞭發改委、國資委、財政部等政府機構的能源、電力相關的重大課題項目，同時還與世界銀行、美國能源基金會等機構建立瞭合作。智庫猶如合唱隊的一部分，可以將智庫看作是政策制定共同體中眾多聲音中的一個聲音，與利益團體和其他非政府組織相比，智庫往往更能影響決策者。特別是企業智庫，在為政府做咨詢服務時，僅僅從企業的角度出發是不夠的。從泛化研究到量化研究作為能源企業的智庫，經常會碰到一個困境，在技術發展日新月異，經濟形勢瞬息萬變的時代，如何向政府或企業提供經得住考驗的戰略決策，需要從泛化研究向量化研究轉變，這對智庫來說是一個挑戰。具有前瞻性的研究需要有理論、模型、方法的支撐，這是能源企業智庫能力建設非常關鍵的一點。如果分析理論、模型工具跟不上，定量分析可能會出現問題，就不一定能夠科學客觀。另外，還要有比較完整和權威的基礎信息。針對能源企業智庫的能力建設，國網能源研究院下設三個實驗室：第一個是能源電力供需實驗室，專門研究經濟與能源電力需求之間的關系；第二個是企業經營與財務仿真實驗室，研究當外部環境以及公司內部決策發生變化時，對企業的經營影響；第三個是能源研究實驗室，研究能源發展的戰略、規劃，通過定量分析工具研究清潔能源如何佈局，通過怎樣的途徑實現2020年非化石能源的比重達到15%、單位GDP減排40%到45%，實現瞭以後代價怎樣等等。這些研究都在不斷地完善，相應的模型、分析工具也要能跟得上。能源企業智庫的研究成果決策者能不能接受，也非常重要。這類智庫機構往往不能僅提供一個方案，為瞭能夠給決策者提供多樣化的決策參考，它們需要研究多種方案。決策不止為企業服務能源企業智庫是為企業苗栗頭份房貸信貸台中沙鹿信貸服務的，這個定位是沒有什麼問題的。在為企業服務好的同時也要為政府制定公共政策服務。電網企業不是一般的企業，作為責任央企的智庫也要為政府部門、電力企業、電力用戶服務。近幾年，國網能源研究院參與《能源法》《電力法》等相關法律法規的制定和修訂工作，為完善國傢能源戰略體系、促進能源行業規范發展建言獻策；受發改委、能源局、國資委、財政部等多個部委委托，對我國經濟及能源發展、電價政策、能源財政政策、需求側管理、中央電力企業佈局及結構調整等重大問題進行瞭深入研究。去年以來，《2011年中國企業跨國並購分析及對中央企業海外並購的相關建議》《2012年電煤價格走勢分析及相關建議》《美國能源獨立戰略對我國能源轉型的啟示》《印度大面積停電事故相關情況》《2013年我國西北地區“窩電”形勢將加劇，亟待加快電力送出通道建設》《進一步降低PM2.5污染的舉措與建議》《近期電力消費情況反映出的我國宏觀經濟及重點行業運行態勢》《我國電動汽車發展與國外差距呈擴大趨勢，市場政策亟待完善》《今夏電力供需形勢分析及相關建議》《世界500強企業比較分析》等18篇專報經國傢電網公司上報國傢有關政府部門，為政府制定能源政策和采取重大管理舉措提供瞭有力的決策建議，積極服務能源電力行業與經濟社會協調發展。（作者系國網能源研究院總經濟師）文章來源：《能源評論》
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-23/158227971.html
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